C'est grâce à l'initiative de M. Marc Laprise, conseillé dans les premières heures par messieurs Jean-Guy Côté et Denis Péloquin, que sont réunis en 1992 les représentants de toutes les associations bénévoles afin de jeter les bases d'une fête familiale annuelle à Windsor.

Parmi les premiers bénévoles notons Mme Aurore Milette, Mme Suzanne Poirier, M. Richard Cloutier, Mme Carmen C.Juneau, Mme Marielle Caron, M. Alain Gaudreault, M. Marc Turgeon, Mme Jacinthe Larochelle, et M. Albert Gagné.

Le nom du Festival du Papier a été suggéré autant par Mme Carmen C.Juneau que par M. Richard Cloutier qui trouvaient évident d'amener les gens de Windsor à souligner leur histoire de papetiers.

Le Défilé de créations de papier, unique au Festival du papier, tire son origine d'une idée de Monsieur Daniel Boulanger et du club social des employés de Domtar qui avaient organisé, lors de la deuxième année du Festival, un défilé présentant des vêtements fabriqués en papier.

La suite est constituée d'implication de dizaine de personnes et d'investissement de milliers d'heures de travail bénévoles pour améliorer l'organisation, la faire progresser, et donner le festival que nous connaissons aujourd'hui!